第二十七條  專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，涉及專門性問題的時(shí)候，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第二十八條  列入會(huì)議議程的議案，在交付市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對該議案的審議即行終止。

第二十九條  列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并由常務(wù)委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十條  不列入會(huì)議議程的議案，主席團(tuán)交有關(guān)的專門委員會(huì)審議的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會(huì)下次會(huì)議召開前審議完畢，并向常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于議案審議結(jié)果的報(bào)告；常務(wù)委員會(huì)審議通過后，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議，并予以公開。

代表提出的議案經(jīng)主席團(tuán)決定不作為議案處理的，以及代表在主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間后提出的不符合基本要求的議案，作為建議、批評(píng)和意見處理。

第三十一條  市人民代表大會(huì)作出的關(guān)于議案的決議，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理情況。辦理情況的報(bào)告經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見對報(bào)告進(jìn)行修改完善，印發(fā)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議。

有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對大會(huì)議案的決議研究處理情況進(jìn)行督辦。

第三十二條  市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。

有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議，并予以公開。

第四章  工作報(bào)告的審議、計(jì)劃和預(yù)算的審查

第三十三條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議。提出工作報(bào)告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料。

第三十四條  各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將市人民代表大會(huì)代表在審議各項(xiàng)工作報(bào)告中提出的意見，整理后送交大會(huì)秘書處，由大會(huì)秘書處匯總向主席團(tuán)報(bào)告。大會(huì)秘書處根據(jù)代表提出的意見，對各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行修改，經(jīng)主席團(tuán)或者主席團(tuán)常務(wù)主席同意后，印發(fā)會(huì)議。

大會(huì)秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的意見，起草關(guān)于有關(guān)工作報(bào)告決議草案，提請主席團(tuán)會(huì)議審議后，交由各代表團(tuán)審議。大會(huì)秘書處根據(jù)市人民代表大會(huì)代表提出的意見進(jìn)行修改，經(jīng)主席團(tuán)通過后，印發(fā)會(huì)議，并提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十五條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行三十日前，市人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將上一年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上一年預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，可以邀請市人民代表大會(huì)有關(guān)代表參加。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將初步審查意見交市人民政府研究處理。市人民政府反饋的處理情況應(yīng)當(dāng)寫進(jìn)向市人民代表大會(huì)提出的報(bào)告中。

第三十六條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府向會(huì)議提出關(guān)于上一年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況與本年預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審查意見，對前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況與本年預(yù)算的決議草案提請大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十七條  國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三十八條  國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  選舉、罷免和辭職

第三十九條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長和副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長、本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表，由市人民代表大會(huì)依法選舉。市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，由大會(huì)全體會(huì)議表決通過；表決方式由主席團(tuán)決定。

市人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉，應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法。選舉辦法經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由大會(huì)全體會(huì)議通過。

第四十條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長和副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長的人選，由主席團(tuán)或者代表二十人以上書面聯(lián)名提出候選人。不同代表團(tuán)的代表可以聯(lián)合提名。

常務(wù)委員會(huì)組成人員必須從市人民代表大會(huì)代表中提名產(chǎn)生。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)和代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。

本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，也可以由市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名推薦。本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表候選人不限于市人民代表大會(huì)代表。

市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會(huì)代表中提名。

第四十一條  提名或者推薦候選人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)代表。

主席團(tuán)將依法提出的全部候選人名單，提交代表醞釀后，確定正式候選人名單。

第四十二條  市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉，采用無記名投票方式；會(huì)議選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處。獲得贊成票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。

選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效，并由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

第四十三條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長出缺，由市人民代表大會(huì)補(bǔ)選。市人民政府副市長、本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表出缺，由市人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由常務(wù)委員會(huì)依法個(gè)別任命、補(bǔ)選。

市人民代表大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選時(shí)，補(bǔ)選程序和方式由大會(huì)全體會(huì)議決定。

第四十四條  大會(huì)選舉或者表決通過的國家工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。

第四十五條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本市選出自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會(huì)全體會(huì)議表決。

市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案以書面形式提出，寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

罷免案提請全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十六條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長和副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員可以提出辭職。

市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請全體會(huì)議決定。市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第四十七條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷；市人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)的，其所擔(dān)任的常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。代表職務(wù)被罷免或者終止的，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第四十八條  市人民檢察院檢察長辭職或者被罷免，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

本市選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的資格，須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)確認(rèn)。罷免本市選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章  詢問和質(zhì)詢

第四十九條  代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算的時(shí)候，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問，并可以對議案和有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第五十條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對市人民政府及其所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十一條  質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、市人民代表大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第七章  特定問題調(diào)查

第五十二條  市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十三條  主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過。

第五十四條  調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，本市國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十五條  調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章  發(fā)言和表決

第五十六條  市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五十七條  市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。

要求在市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名并準(zhǔn)備書面材料，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表報(bào)名后未能發(fā)言的，由大會(huì)秘書處將發(fā)言材料印發(fā)會(huì)議。

第五十八條  主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。

第五十九條  市人民代表大會(huì)代表在代表團(tuán)會(huì)議上應(yīng)當(dāng)積極發(fā)言。發(fā)言時(shí)間由會(huì)議主持人根據(jù)情況確定。大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)將代表的發(fā)言整理成簡報(bào)，印發(fā)會(huì)議；根據(jù)代表本人要求，經(jīng)大會(huì)秘書長同意，大會(huì)秘書處可以將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。

第六十條  會(huì)議表決議案采取無記名按表決器方式。如遇到表決器無法使用的情況，采取無記名投票方式、舉手方式或者其他方式。具體表決方式由主席團(tuán)決定。

罷免案的表決采用無記名投票方式。

第六十一條  市人民代表大會(huì)表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

第九章  附  則

第六十二條  本規(guī)則自公布之日起施行。