克拉瑪依市自然資源局2023年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、總體情況

2023年，市自然資源局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想、法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，全面落實(shí)《政府信息公開條例》《自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》等文件精神，緊緊圍繞自然資源中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)主動(dòng)公開和解讀回應(yīng)，加強(qiáng)平臺建設(shè)和媒體運(yùn)用，完善監(jiān)督機(jī)制，做好依申請公開工作，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感。

（一）主動(dòng)公開情況

1. 加強(qiáng)自然資源重大工作信息公開。

對照《克拉瑪依市自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，嚴(yán)格履行政府信息公開法定義務(wù)。全年在市人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開市自然資源領(lǐng)域政府信息共64條，先后發(fā)布克拉瑪依市存量住宅用地信息、克拉瑪依市2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、克拉瑪依市城市土地定級與基準(zhǔn)地價(jià)更新、克拉瑪依市自然資源局“拿地即發(fā)證”實(shí)施方案、克拉瑪依市自然資源行政處罰“四張清單”、克拉瑪依市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案等重大工作信息10條。

2. 進(jìn)一步完善規(guī)范性、政策性文件公開。

及時(shí)清理規(guī)范性、政策性文件。按照市司法局要求開展規(guī)范性、政策性文件清理工作，清理出本部門適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和行政管理實(shí)際需要，文件內(nèi)容符合現(xiàn)行法律、法規(guī)，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件4件，新發(fā)布規(guī)范性文件1件即《克拉瑪依市自然資源局行政處罰“四張清單”》，廢止或失效的規(guī)范性文件1件，已全部反饋市司法局統(tǒng)一予以公開。

加強(qiáng)政策解讀。加強(qiáng)政策公開源頭管理，要求政策性文件、解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署并落實(shí)到公文辦理程序中。明確政策解讀主體、解讀程序和解讀標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年以來我局發(fā)生需要政策解讀的文件3件，即《克拉瑪依市自然資源局“拿地即發(fā)證”實(shí)施方案（試行）》《克拉瑪依市自然資源行政處罰“四張清單”》《克拉瑪依市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對該3份文件的政策解讀一并在市人民政府門戶網(wǎng)站予以公布。

3. 推進(jìn)“放管服”改革信息公開。

一是提升“線上”政務(wù)服務(wù)質(zhì)量并全面優(yōu)化辦事指南。對我局和各區(qū)自然資源分局在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)，按照“就近辦”的原則，對照最新的《國家級基本目錄和自治區(qū)特有目錄》進(jìn)行全面認(rèn)領(lǐng)發(fā)布和完善優(yōu)化，不斷提升網(wǎng)辦覆蓋率，壓縮承諾制審批時(shí)限。同時(shí)，細(xì)化、統(tǒng)一各區(qū)辦事指南，及時(shí)復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)化模板，規(guī)范填寫辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、咨詢方式、數(shù)量要求等，定期開展了檢查指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作要求，完成政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單梳理，并報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心發(fā)布。局主要領(lǐng)導(dǎo)到大廳開展“坐窗口走流程優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，認(rèn)真指導(dǎo)辦事指南優(yōu)化等工作。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<克拉瑪依市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案>的通知》，積極推進(jìn)“用地清單”等全疆試點(diǎn)。

二是落實(shí)自然資源領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。2023年以來，我局制定“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查任務(wù)5項(xiàng)，主要檢查對象為測繪市場、地圖市場、建設(shè)用地批后管理、臨時(shí)用地監(jiān)管、礦山企業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域。繼續(xù)與市人防辦開展跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)1項(xiàng)。6項(xiàng)檢查任務(wù)共涉及市場主體82家。并依托“國家企業(yè)信用信息”監(jiān)管平臺，將執(zhí)法結(jié)果在“國家企業(yè)信用信息”進(jìn)行公示，執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，依法查處，形成監(jiān)管閉環(huán)，提高隨機(jī)抽查的震懾力。截至目前，各項(xiàng)檢查任務(wù)均按計(jì)劃實(shí)施完成，全年檢查任務(wù)完成率100%，公示率100%。

4. 認(rèn)真做好土地市場和礦業(yè)權(quán)市場信息公開。

一是土地市場信息公開。按照自然資源部要求，全市在中國土地市場網(wǎng)（并連接至市人民政府門戶網(wǎng)站）共發(fā)布各類土地市場相關(guān)信息近223條。其中，土地供應(yīng)計(jì)劃1條，出讓公告82條，供應(yīng)結(jié)果公告140條。

二是礦業(yè)權(quán)市場信息公開。按照自然資源部要求，在自然資源部網(wǎng)站（并連接至市人民政府門戶網(wǎng)站）發(fā)布我市礦業(yè)權(quán)出讓結(jié)果公示4條，各類報(bào)告審查結(jié)果公告公示8條。并切實(shí)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，在市人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是認(rèn)真做好規(guī)劃領(lǐng)域信息公開。 嚴(yán)格按照《自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》《自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法》相關(guān)要求，依照法定程序，將19項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、修改、審批情況向社會(huì)公開，征求公眾意見、接受公眾監(jiān)督。規(guī)劃許可方面，網(wǎng)上或項(xiàng)目現(xiàn)場公開建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書149項(xiàng)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證149項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理情況183項(xiàng)。著重將2項(xiàng)規(guī)劃條件變更事項(xiàng)在市人民政府門戶網(wǎng)站公開并召開聽證會(huì)。

5. 按時(shí)公開政府部門財(cái)務(wù)信息。

    按照市財(cái)政局統(tǒng)一部署，在市人民政府門戶網(wǎng)站公開2022年部門決算、2023年部門預(yù)算、2022年財(cái)務(wù)報(bào)告，讓公眾了解政府部門的收入、支出和預(yù)算情況，從而增加公眾對政府工作的了解和信任。建立了良好政府形象的關(guān)鍵，提高公眾對政府的信任度。

（二）依申請公開信息情況

更新市自然資源局信息公開指南，明確依申請公開的制度與流程，完善規(guī)范人員崗位和分工，確保信息能及時(shí)回復(fù)。共受理政府信息公開申請16件，均按規(guī)定辦結(jié)，無超期辦理情況。

（三）政府信息管理情況

一是圍繞自然資源重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好信息發(fā)布。積極做好“全國土地日”“世界地球日”等主題活動(dòng)的信息發(fā)布。以國土空間規(guī)劃編制、優(yōu)化營商環(huán)境、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記便利化等為重點(diǎn)，做好信息發(fā)布。特別是通過克拉瑪依融媒體制作宣傳片2部，積極向全社會(huì)宣傳我市“拿地即拿證”“交房即交證”等優(yōu)惠政策。截至目前我局共報(bào)送稿件70篇。

二是做好重大輿情的回應(yīng)。

加強(qiáng)輿情研判，針對不實(shí)信息，及時(shí)進(jìn)行處置。認(rèn)真做好人民網(wǎng)留言及8件網(wǎng)絡(luò)輿情處置，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求，主動(dòng)解決網(wǎng)民問題，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境得到持續(xù)凈化。

（四）平臺建設(shè)情況

不斷加強(qiáng)和完善“克拉瑪依不動(dòng)產(chǎn)登記局”微信公眾號的管理與建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”發(fā)展需求，增設(shè)了不動(dòng)產(chǎn)登記證書辦理查詢、預(yù)約登記等便民功能。

安排專人負(fù)責(zé)公眾號的維護(hù)，嚴(yán)格保證公眾號每周更新，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部、自然資源廳及政府出臺的相關(guān)政策法規(guī)；積極發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記流程、要件等信息方便群眾辦證。2023年共發(fā)布信息58篇。

（五）監(jiān)督保障情況

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工。局黨組高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)自然資源部《自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》、自治區(qū)自然資源廳《自治區(qū)自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，緊密結(jié)合自身實(shí)際逐條細(xì)化分解，進(jìn)一步完善《克拉瑪依市自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，深入研究部署政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù),定期聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)。要求各區(qū)自然資源分局對照《自治區(qū)自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，認(rèn)真履行政務(wù)公開職責(zé)，并定期開展檢查和指導(dǎo)。

2023年，我局未發(fā)生因信息公開行為而被提起行政訴訟或行政復(fù)議情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2023年市自然資源局積極推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)信息工作，取得了一定成效，但仍存在薄弱環(huán)節(jié):

1. 向社會(huì)公開征求意見結(jié)果的反饋，發(fā)布還不夠及時(shí)；

2. 政策解讀的形式不夠豐富。

改進(jìn)情況：

1. 嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公示各項(xiàng)征求意見的反饋結(jié)果。

2. 積極探索創(chuàng)新政務(wù)公開形式，拓展政策解讀途徑，提升政策解讀實(shí)效。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號），2023年本機(jī)關(guān)無收取信息處理費(fèi)的情況。

克拉瑪依市自然資源局

2024年1月5日