市人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法

全過程記錄規(guī)定

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法全過程記錄（以下簡稱執(zhí)法全過程記錄）是指人力資源和社會(huì)保障部門在行政執(zhí)法過程中，通過制作執(zhí)法案卷或者利用執(zhí)法記錄設(shè)備、對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、案卷制作、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄。

第三條 克拉瑪依市人力資源和社會(huì)保障局各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門科室工作人員執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)。

第四條 進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄的工作人員，必需是依法享有行政執(zhí)法權(quán)，且持有政府法制部門發(fā)放的行政執(zhí)法證的正式在編人員。

第五條 執(zhí)法全過程記錄，包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式。

文字記錄即通過制作案卷，記錄行政執(zhí)法的全過程。

動(dòng)態(tài)記錄即利用執(zhí)法設(shè)備。通過錄像、錄音、拍照等方式，記錄行政執(zhí)法的過程。

第六條 有下列情形的，應(yīng)當(dāng)條取刻錄光盤、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法全過程記錄設(shè)備記錄的聲像資料：

（一）當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、陰礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要保存的

第七條 行政處罰一般程序和行政強(qiáng)制案件中作為證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同，經(jīng)復(fù)議、訴訟的案件應(yīng)當(dāng)長期保存。

日常巡查的聲像資料保存期限不得少于6個(gè)月。

第八條 行政執(zhí)法人員查處違法行為、處理違法案件，有條件的，應(yīng)當(dāng)佩戴、使用執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行全程錄音錄像，受客觀條件限制，無法全程錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要環(huán)節(jié)使用執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行記錄，并做好執(zhí)法文字記錄。

第九條 行政執(zhí)法人員在實(shí)施處罰或者采取強(qiáng)制措施、詢問當(dāng)事人時(shí)使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人，確保證據(jù)材料來源的合法性。

第十條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法過程記錄時(shí)，不得有下列行為：

（一）利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與行政執(zhí)法無關(guān)的活動(dòng)；

（二）刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始聲像資料；

（三）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的案卷和聲像資料；

（四）故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備的；

第十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人及時(shí)存儲(chǔ)保管執(zhí)法記錄的聲像資料，非因工作需要不得查閱、復(fù)制或者拷貝；確因工作需要，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以查閱、復(fù)制、拷貝。

第十二條 本辦法自公布之日起施行。