一、人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立

1. 村(居)民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)的民間糾紛；

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域、跨單位的民間糾紛和重大疑難復(fù)雜民間糾紛;

3. 企(事)業(yè)單位可根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解本單位內(nèi)部發(fā)生的民間糾紛;

4. 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性和區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解所在行政區(qū)域范圍內(nèi)本行業(yè)、專業(yè)和特定區(qū)域內(nèi)的民間糾紛。

二、人民調(diào)解小組的設(shè)立

村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可在自然村、小區(qū)、樓院和車間等設(shè)立人民調(diào)解小組。

三、人民調(diào)解工作室的設(shè)立

1. 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)人民調(diào)解員的申請(qǐng)，并由縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)命名，可以人民調(diào)解員姓名或特有名稱設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室；

2. 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可在法院、公安、信訪等單位和特定場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解工作室。

四、人民調(diào)解委員會(huì)及其所屬人民調(diào)解工作室設(shè)立、變更和撤銷

1. 村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)和企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)及其所屬人民調(diào)解工作室應(yīng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)，將組織名稱、人員組成、工作地址和聯(lián)系方式等情況提交所在地司法所報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)；

2. 行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和其他類型的人民調(diào)解委員會(huì)及其所屬人民調(diào)解工作室應(yīng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)，將組織名稱、人員組成、工作地址和聯(lián)系方式等情況報(bào)所在地縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)

3. 人民調(diào)解委員會(huì)及其所屬人民調(diào)解工作室組織名稱、人員組成、工作地址和聯(lián)系方式等情況發(fā)生變更或者撤銷的，應(yīng)自變更、撤銷之日起三十日內(nèi)報(bào)相應(yīng)的司法行政機(jī)關(guān)。

五、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

1. 按照人民調(diào)解工作程序、原則和紀(jì)律，調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。

一般矛盾糾紛：對(duì)婚姻家庭、鄰里等常見(jiàn)多發(fā)的矛盾糾紛，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)采取法理情相結(jié)合等方法，及時(shí)就進(jìn)行化解，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛：對(duì)醫(yī)療、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理以及其他等行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，借助專業(yè)力量開(kāi)展人民調(diào)解工作。

重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛：對(duì)涉及當(dāng)事人多、案情復(fù)雜或社會(huì)影響大的矛盾糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級(jí)上訪或民轉(zhuǎn)刑等矛盾糾紛，應(yīng)統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定、法律援助和法治宣傳等法律服務(wù)資源，加強(qiáng)與行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等銜接聯(lián)動(dòng)，形成矛盾糾紛化解工作合力。

2. 開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3. 通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)和政策，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生。

4. 向人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立單位、基層人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門和司法行政機(jī)關(guān)反映民間糾紛和調(diào)解工作情況，做好各類信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

5. 嚴(yán)格按照《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》要求，做好人民調(diào)解案卷規(guī)范化制作。案卷實(shí)行“一案一卷”，做到申請(qǐng)、登記、調(diào)查、取證、調(diào)解、協(xié)議、回訪及其他相關(guān)材料要素齊全、歸檔有序。

6. 對(duì)人民調(diào)解成功的糾紛及時(shí)回訪，做好回訪記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，鞏固調(diào)解成果。

六、人民調(diào)解委員會(huì)主任崗位職責(zé)

    1. 負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的全面工作。

    2. 負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的思想政治工作。

    3. 負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、健全、落實(shí)工作。

    4. 組織調(diào)解員抓好矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)處工作。

    5. 負(fù)責(zé)調(diào)解員的培訓(xùn)工作。

    6. 定期向人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立單位、基層人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門和司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)調(diào)解工作開(kāi)展情況。

    七、人民調(diào)解員崗位職責(zé)

    調(diào)解員在調(diào)委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作：

    1. 做好矛盾糾紛的預(yù)防工作；

    2. 做好已發(fā)生矛盾糾紛的人民調(diào)解工作；

    3. 做好重大矛盾糾紛信息的收集、整理、上報(bào)工作；

    4. 做好各種基礎(chǔ)資料的整理、上報(bào)、存檔工作。

    5. 負(fù)責(zé)檔案管理工作。

    八、人民調(diào)解工作原則

    1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；不得損害國(guó)家、集體或者第三人利益；不得以合法形式掩蓋非法目的；不得損害社會(huì)公共利益；不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

    2. 在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

    3. 尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

    九、人民調(diào)解工作紀(jì)律

    人民調(diào)解員在調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道，不應(yīng)有下列行為：

    1. 徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人；

    2. 對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

    3. 侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

    4. 泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密；

5. 索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

十、人民調(diào)解工作守則

1. 預(yù)防矛盾激化，積極疏導(dǎo)，力排隱患；

2. 刻苦鉆研業(yè)務(wù)，豐富知識(shí)，善于總結(jié)；

3. 恪守職業(yè)道德，熱情接待，保守秘密；

4. 忠于法律事實(shí)，不徇私情，不謀私利。

十一、人民調(diào)解員罷免解聘

具有下列情形之一的人民調(diào)解員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)督促推選或聘任單位予以罷免或者解聘。

1. 因違法違紀(jì)不適合繼續(xù)從事調(diào)解工作；

2. 嚴(yán)重違反管理制度、怠于履行職責(zé)造成惡劣社會(huì)影響；

3. 不能勝任調(diào)解工作；

4. 因身體原因無(wú)法正常履職；

5. 自愿申請(qǐng)辭職。

克拉瑪依市司法局

2024年7月3日