2024年，市外事辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，對(duì)照《克拉瑪依市貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）>》和《2024年克拉瑪依市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,結(jié)合外事部門工作職責(zé)，認(rèn)真做好年度法治政府建設(shè)工作。

一、2024年工作成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

市外事辦將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對(duì)照《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》、第三次中央新疆工作座談會(huì)依法治疆工作要求、黨的二十大報(bào)告中依法治國、依法行政等重要內(nèi)容逐章逐句學(xué)習(xí)討論。市外事辦黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以上率先，研究部署2024年外事辦法治建設(shè)工作，制定《市外事辦2024年度普法依法治理工作要點(diǎn)》。班子成員帶頭參加“法治講堂·逢九必講”、開展“與法同行”主題宣講等活動(dòng)，有力提升全辦干部職工法治素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)，更好發(fā)揮政府作用

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，同時(shí)根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整情況，及時(shí)明確班子成員分管職責(zé)，確保工作權(quán)責(zé)清單明晰。踐行“外事為民、外事惠企”服務(wù)理念，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)外事力量。市外事辦聚焦全市中心任務(wù)，加大“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”力度。走出去方面，重點(diǎn)圍繞油氣服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、招商引資、商貿(mào)物流、人文交流等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年組織帶領(lǐng)13批團(tuán)組20家企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家拓市場、搶訂單、促合作，達(dá)成了系列出訪成果。主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，為國有企業(yè)爭取到“一次審批、一年多次有效”的因公出國政策，降低了企業(yè)海外員工定期輪換的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。請(qǐng)進(jìn)來方面，全年邀請(qǐng)各類外賓到訪油城，接待保障了上合組織成員國代表等重要團(tuán)組，促成我市與外方合作領(lǐng)域延伸至數(shù)字技術(shù)、科技醫(yī)療、文化旅游、荒漠化治理等多個(gè)領(lǐng)域。

（三）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事決策制度，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。針對(duì)部門黨建、安全、法治、財(cái)務(wù)、人事等重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并進(jìn)行黨組集體討論決定，重大決策集體討論率達(dá)100%。主動(dòng)公開政務(wù)信息，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》等制度，應(yīng)公開盡公開，依法推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，及時(shí)主動(dòng)接受監(jiān)督。全年共辦結(jié)政府信息公開申請(qǐng)1條，答復(fù)率100%。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作。按照《關(guān)于開展<中華人民共和國行政處罰法>涉及地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，對(duì)《市政府行政規(guī)范性文件目錄》中涉及本單位的《關(guān)于印發(fā)<克拉瑪依市榮譽(yù)市民稱號(hào)授予辦法>的通知》進(jìn)行梳理并予以保留。切實(shí)發(fā)揮法律顧問職能作用。全年商務(wù)合同簽訂前均認(rèn)真聽取法律顧問的意見建議，堅(jiān)決避免“顧而不問”情況出現(xiàn)。全年未發(fā)生一起有損政府失信行為，未拖欠企業(yè)賬款。

（四）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

依法加強(qiáng)海外領(lǐng)事保護(hù)，樹牢安全底線思維。結(jié)合外事工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》（國務(wù)院令 第763號(hào)），積極開展“平安走四方，領(lǐng)保伴我行”為主題的領(lǐng)事保護(hù)宣傳工作，發(fā)放領(lǐng)事保護(hù)宣傳手冊(cè)上千份，在政務(wù)大廳、機(jī)關(guān)樓宇循環(huán)播放領(lǐng)事保護(hù)宣傳短片，指導(dǎo)企業(yè)做好安保體系建設(shè)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造法治建設(shè)良好氛圍

市外事辦建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度，加強(qiáng)全辦人員學(xué)法全覆蓋，精心設(shè)計(jì)學(xué)法內(nèi)容，包括憲法及各類中華人民共和國國家安全法律法規(guī)等，積極開展以案釋法活動(dòng)。

二、存在問題

一是法律法規(guī)學(xué)習(xí)與運(yùn)用不足。普法學(xué)習(xí)多以文件傳達(dá)為主，缺少針對(duì)性培訓(xùn)。部分干部對(duì)涉外法律掌握不系統(tǒng)，運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐的能力較弱。

二是法治宣傳機(jī)制不完善。傳統(tǒng)宣講模式占比過高，運(yùn)用典型案例釋法等創(chuàng)新形式不足。

三是專業(yè)人才與能力欠缺。缺乏熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才，對(duì)國際形勢研判、危機(jī)處置等能力不足，風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱。

三、2025年度工作計(jì)劃

（一）持續(xù)深化法治宣傳教育。按照市“八五普法規(guī)劃”和法治政府建設(shè)要求，制定年度學(xué)法計(jì)劃，突出重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)調(diào)結(jié)果運(yùn)用，確保全辦干部職工依法行政能力不斷提升。全面落實(shí)普法宣傳責(zé)任制，圍繞依法履行職責(zé)，向服務(wù)對(duì)象及社會(huì)公眾開展普法，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

（二）全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。進(jìn)一步研究簡化審批流程，實(shí)現(xiàn)行政審批效率再提高，服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）持續(xù)提升依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，落實(shí)合法性審查制度，不斷推進(jìn)部門科學(xué)民主依法決策，規(guī)范行使行政職權(quán)。

四、其他需要報(bào)告的情況

無。