2024年，市水務(wù)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以新時(shí)代水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)水利高質(zhì)量發(fā)展，在提升依法治水管水能力、深化水利“放管服”改革等方面持續(xù)發(fā)力，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，加快法治水利建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為我市水利系統(tǒng)營造良好的法治環(huán)境。

一、2024年主要工作

（一）切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任

我局高度重視法治政府建設(shè)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)法治建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。成立依法普法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任。

（二）做好2024年立法預(yù)備工作

目前已完成《克拉瑪依市水權(quán)交易管理暫行辦法》的初稿及調(diào)研報(bào)告。我市正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，未來將緊緊圍繞在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，需進(jìn)一步落實(shí)“節(jié)流”措施內(nèi)部挖潛增效。對(duì)于我市目前農(nóng)業(yè)節(jié)水工作存在的突出問題和不足，將實(shí)踐中探索積累的有效經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為《克拉瑪依市水權(quán)交易管理暫行辦法》，有利于促進(jìn)水資源合理高效利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)政府重大行政決策事項(xiàng)

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)灌區(qū)供水工程系2023年市政府重大行政決策事項(xiàng)，克拉瑪依市區(qū)兩級(jí)政府積極謀劃工程建設(shè)，通過引地表水到小拐灌區(qū)替換灌區(qū)地下水，該項(xiàng)目工作方案于2023年1月向全社會(huì)公開征求意見，3月通過政府常務(wù)會(huì)議審定，9月開工建設(shè)，11月形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。截止2024年11月主線工程已貫通，并在新華社、人民日?qǐng)?bào)、石榴云等刊登。該工程是克拉瑪依市統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水增水的重點(diǎn)水資源配置和水資源調(diào)蓄能力提升工程，隨著供水工程主線管道全線貫通，不僅為明年開春小拐鄉(xiāng)灌區(qū)耕地實(shí)現(xiàn)地表水灌溉奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為助力鄉(xiāng)村振興和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了水安全、水保障、水支撐。

（四）全面提高法治思維和依法行政能力

一是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提升依法行政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，推動(dòng)普法與立法、執(zhí)法有機(jī)融合。今年以來，在“世界水日”“中國水周”宣傳活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”、民法典宣傳月、憲法宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)，利用黨支部理論學(xué)習(xí)會(huì)、局務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等會(huì)議專題學(xué)習(xí)宣傳了憲法、民法典、安全生產(chǎn)法和消防法、地下水管理條例、水法、反有組織犯罪法等一系列法律法規(guī)，開展專題法治宣傳活動(dòng)3次。

二是加強(qiáng)宣傳力度，推進(jìn)普法向基層延伸。采用網(wǎng)絡(luò)答題、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、專題講座等形式，開展了多種多樣的學(xué)習(xí)，通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單張和紀(jì)念品、設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn)、電話普法等途徑宣傳水法律法規(guī)，倡導(dǎo)保護(hù)和節(jié)約水資源。營造濃厚的法治宣傳學(xué)習(xí)氛圍。組織全局黨員干部和群眾參加“各類平臺(tái)線上各類法律答題、知識(shí)競賽活動(dòng)等，以上活動(dòng)均要求全局人員參加，共計(jì)160人次。

二、存在的不足與原因

一是法治思維與理念貫徹不深入。部分水務(wù)工作人員對(duì)于習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)不夠全面，未能充分將法治思維融入日常工作決策與執(zhí)行中，在面對(duì)復(fù)雜水事問題時(shí)，運(yùn)用法治方式解決問題的意識(shí)和能力不足 。例如在一些水資源調(diào)配、水工程建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃階段，沒有充分從法律合規(guī)角度進(jìn)行全面考量，導(dǎo)致后續(xù)工作中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。原因分析：對(duì)法治建設(shè)在水務(wù)工作中的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有將法治建設(shè)作為推動(dòng)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，存在重業(yè)務(wù)、輕法治的傾向 ，在工作安排和資源配置上，對(duì)法治建設(shè)的投入相對(duì)較少。

二是內(nèi)部監(jiān)督存在漏洞。部門內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督主要以案卷評(píng)查為主，監(jiān)督方式較為單一，難以對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督 。對(duì)于執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的不作為、亂作為等問題，發(fā)現(xiàn)和糾正不及時(shí)。原因分析：與其他部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全，在聯(lián)合執(zhí)法過程中，存在溝通不暢、協(xié)作不力的問題。

三是宣傳持續(xù)性不足。多集中在“世界水日”“中國水周”等特定時(shí)段開展宣傳活動(dòng)，平時(shí)宣傳工作缺乏連貫性和常態(tài)化，難以形成長效的普法氛圍 。分析原因：在法治建設(shè)工作中，習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的工作方式和方法，缺乏創(chuàng)新思維和探索精神，對(duì)新的法治理念、執(zhí)法技術(shù)和宣傳手段學(xué)習(xí)應(yīng)用不夠，不能適應(yīng)新時(shí)代水務(wù)法治建設(shè)的新要求 。

三、2025年工作計(jì)劃

今后，我局將持續(xù)深入推進(jìn)依法治水管水，一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法和法制培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員政治站位，提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，完善水利法治工作。二是全面履行法定職能，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，依法治水管水監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處涉水違法行為，整治亂點(diǎn)亂象，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全。三是大力推進(jìn)憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。利用好“世界水日”“中國水周”“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動(dòng)平臺(tái)，運(yùn)用好報(bào)紙、媒體、宣傳專欄等多種宣傳手段，營造良好的水法治氛圍，提高市民對(duì)涉水法律法規(guī)的知曉率和水政執(zhí)法滿意度，不斷擴(kuò)大法治工作影響力。

四、其他需要報(bào)告的情況

無。