2024年，市人社局貫徹落實自治區(qū)黨委、市委關于法治政府建設各項工作部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，確保全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，社保體系更加健全完善，引才育才留才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，勞動關系治理能力顯著增強，人社政務服務質量持續(xù)提升，以法治人社建設助力我市法治政府建設不斷推進。

一、2024年工作成效

（一）堅持以習近平法治思想引領指導法治人社實踐。一是認真履行推進法治建設第一責任人職責，黨組書記帶頭學法用法，將“一規(guī)劃兩綱要”的法治建設工作與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同推動、同考核，牢固依法行政理念。二是將學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設重要指示精神、憲法、法律及人社相關法規(guī)等內容列入理論學習中心組、黨支部、周例會常態(tài)化學習內容，全年組織學習40余次。組織全體職工積極參加“法宣在線”、“學法達人”月月賽等法制教育學習，在人社系統(tǒng)形成了學法懂法用法的良好氛圍。三是完成人社法律法規(guī)和政策工具書編撰，收集整理國家、自治區(qū)、我市法律法規(guī)及政策文件共240個，其中法律、法規(guī)20部，政策文件220個，為人社領域依法行政及政策落實提供了重要輔助工具。

（二）強化普法責任制落實，完善法治人社工作體系。一是協調、指導各業(yè)務部門、各區(qū)人社局落實普法責任，開展多領域、多渠道送法普法，各業(yè)務部門全年累計向服務對象開展專題送法、送政策活動20余次，通過各類媒體、網站和微信公眾號、招聘會及外招活動送法普法30余次，有效提升了人社法律法規(guī)、政策的知曉度。二是開展工傷認定、勞動監(jiān)察、社會保險、勞動人事爭議仲裁等業(yè)務工作過程中，執(zhí)法+普法同步開展，以檢普法、以案釋法意識及能力顯著提高，引導企業(yè)依法用工，主動維護勞動者合法權益。三是在市政府網站公布市人社局年度法治政府建設工作情況，完成行政負責人年度述法工作。依法開展行政復議和行政訴訟應訴工作，全年黨組書記出庭應訴2次，其他黨組成員出庭應訴10人次，行政機關負責人出庭應訴率、勝訴率均達100%。

（三）提升依法行政能力，規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強執(zhí)法力量儲備。組織我局42名在編人員考取行政執(zhí)法證，執(zhí)法人員取證率達到100%。二是嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，依照行政執(zhí)法事項清單、行政處罰自由裁量基準規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，順利完成年度“雙隨機、一公開”執(zhí)法任務，檢查率、公示率均為100%。三是通過集體研究提升辦案質量，召開工傷認定領導小組會議9次，專題研究疑難復雜案件60余件，截至目前無撤銷認定結論案件。綜合運用行政協調、行政執(zhí)法、仲裁調解、勞動爭議仲裁等方式，對勞動糾紛依法查辦，及時妥善解決群眾維權訴求。全年全市接收欠薪線索2544件，辦結2544件，辦結率100%，為1544人解決欠薪1961.71萬元。

（四）推進“放管服”改革，提升人社政務服務質效。一是優(yōu)化人社領域行政審批和公共服務事項經辦流程，梳理人社政務服務事項103項，全部實現政務大廳一站式辦理。打造“進一扇門、取一個號、一窗通辦、一站服務、一次辦好”的“五個一”社保經辦服務綜合柜員制新模式。積極對接自治區(qū)打通網廳端與業(yè)務系統(tǒng)數據壁壘，實現工傷認定申請、企業(yè)職工退休審批業(yè)務“網上通辦、全程網辦”，我市作為全疆首批4個“區(qū)域內社保業(yè)務通辦”試點城市之一，51項高頻社保公共服務事項實現“全市通辦”，社?；萜蟊忝穹账降玫酱蠓嵘?。二是全年開展“走流程優(yōu)服務”活動四次，反饋優(yōu)化建議4條，持續(xù)優(yōu)化與改進服務流程，實施“好差評”反饋，實現服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，持續(xù)提升群眾滿意度。12333熱線全年接收來電23175個，其中智能語音服務量15124個，人工接聽量7473個，人工接聽率92.82%，2024年人工接聽率較2023年提高1.92%。三是提高人社領域信息便民服務能力，“1+3+N”公共就業(yè)服務能力提升示范項目順利通過自治區(qū)和國家驗收評估，推進“克拉瑪依智慧人社”系統(tǒng)應用，實施“數智化+公共就業(yè)服務”，實現覆蓋全市9700余家企業(yè)數據和人社業(yè)務的共享協同，為勞動者和市場主體免費提供線上線下深度融合、全流程、多元化的就業(yè)服務。

二、存在的不足和原因

一是學法普法的實效性有待進一步提高。學習貫徹習近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入，交流研討不夠充分。運用法治思維處理疑難復雜問題的能力還需要進一步提升，法治思想與人社業(yè)務結合不夠緊密。

二是依法行政的能力水平有待進一步提升。人社領域基層行政執(zhí)法人員業(yè)務能力還需加強，法律、法規(guī)及執(zhí)法業(yè)務知識儲備不足，在農民工欠薪治理、勞動保障監(jiān)察等方面還存在執(zhí)法不嚴的情況。

三、2025年工作計劃

（一）持續(xù)提升依法行政能力。一是通過多種途徑持續(xù)開展習近平法治思想的學習，更好運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是增強領導干部的法治意識，筑牢法治政府建設基礎。落實好常態(tài)化、制度化及深入化的全員學法用法工作機制，將法律、法規(guī)、政策納入黨組會、周例會及支部學習的必學內容，常態(tài)化組織工作人員參加人民法院、勞動人事爭議仲裁等庭審旁聽活動。三是完善工作人員法律法規(guī)培訓，將普法與業(yè)務有機結合，常態(tài)化開展業(yè)務技能練兵比武，提高全局工作人員依法解決實際問題的能力以及服務群眾、服務企業(yè)的能力。

（二）推進高質量法治人社建設。一是落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，創(chuàng)新宣傳手段，通過進企業(yè)普法、利用微信公眾號、涌克來微信小程序發(fā)布政策、信息等方式，積極向用人單位及勞動者宣傳人社領域法律法規(guī)、政策措施、典型案例，提高人社法律政策宣傳效果。二是統(tǒng)籌各業(yè)務科室實施年度“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，每年組織一次人社領域行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法文書。嚴格落實規(guī)范性文件管理、行政機關負責人出庭應訴等工作要求，切實做到行政機關負責人出庭率100%。三是積極構建和諧勞動關系，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障機制，加強勞動保障監(jiān)察日常巡查檢查，落實“防、治、保”一體化根治欠薪綜合治理工作機制，及時、妥善處理群眾訴求，全力維護勞動者合法權益。

（三）持續(xù)提升政務服務質量。一是深入推進“放管服”改革，全面梳理現有涉企現場檢查事項，壓減重復或不必要檢查事項，推進線上線下一體化監(jiān)管。二是落實自治區(qū)、我市關于人社政務服務事項“高效辦”、“一網通辦”工作要求，加快推進“打包辦”、“提速辦”、“簡便辦”，拓展跨區(qū)通辦事項，持續(xù)開展“走流程優(yōu)服務”活動，及時發(fā)現并整改服務短板問題，不斷提升群眾滿意度，推動人社政策更好惠企惠民。三是進一步細化12333熱線人工接聽咨詢的業(yè)務劃分，為精準化數據分析、查找工作短板提供數據支撐，持續(xù)更新完善答復知識庫，優(yōu)化12333熱線服務質量。

（四）持續(xù)加強矛盾糾紛調解及信息化建設。一是持續(xù)推動構建新時代和諧勞動關系工作，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障機制，維護勞動者合法權益。二是深入推進勞動人事爭議處理效能建設，完善以市、區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會為中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動人事爭議調解組織為主力，行業(yè)和企業(yè)調解組織為補充，與人民調解組織相協助，社會化力量參與的多元化調解組織體系。三是推進人社信息化建設，發(fā)揮好“克拉瑪依智慧人社平臺”、“1+3+N”公共就業(yè)服務提升項目等信息化平臺作用，推進社?？?/font>“一卡通”建設，擴大電子社?？ǜ采w面，讓數據多跑路、群眾少跑腿，不斷提高人社公共服務便利化和普惠化程度。