2024年，克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)市委、市政府決策部署，緊圍繞科技創(chuàng)新工作實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年工作成效

（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)。落實(shí)《市科技局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)和干部職工大會(huì)等形式，常態(tài)化深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和重要指示精神，先后開(kāi)展習(xí)近平法治思想集中學(xué)習(xí)3次，交流研討2次，積極參加“法治講堂·逢九必講”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全局職工用好“法宣在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實(shí)提高依法決策能力，在線學(xué)法覆蓋率達(dá)到100%。切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，在局內(nèi)形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，將依法辦事情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容。與中心工作同部署、同研究、同推進(jìn)、同落實(shí)。分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)和法制宣傳教育工作，發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用，積極謀劃法治建設(shè)年度工作計(jì)劃。對(duì)標(biāo)市委、市政府“一規(guī)劃兩綱要”目標(biāo)任務(wù)，明確我局2024年法治政府建設(shè)任務(wù)責(zé)任清單和普法責(zé)任清單，并將任務(wù)細(xì)化到各科室。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，提升依法決策水平

一是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，確保決策的民主性和科學(xué)性。2024年我局黨組會(huì)議涉及重大行政決策事項(xiàng)完全依法依規(guī)、集體決策。同時(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，仔細(xì)研究，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，全年辦理人大建議1項(xiàng)、政協(xié)提案3項(xiàng)。

二是深入推行政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，切實(shí)落實(shí)信息發(fā)布“三審三?！敝贫?，持續(xù)優(yōu)化工作流程，確保信息準(zhǔn)確權(quán)威。同時(shí)，充分利用市政府網(wǎng)站及“克拉瑪依科技”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，嚴(yán)格按照要求及時(shí)發(fā)布科技政策解讀、科技政務(wù)服務(wù)動(dòng)態(tài)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，權(quán)責(zé)事項(xiàng)等政務(wù)信息，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，暢通群眾的訴求渠道，進(jìn)一步保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了工作的透明度和公信力。

三是規(guī)范性文件備案審查工作有序開(kāi)展。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查備案的相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施合法性審查，并加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的溝通協(xié)作，確保所有規(guī)范性文件的合法性、協(xié)調(diào)性。2024年，牽頭依法依規(guī)制定《克拉瑪依區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》《克拉瑪依市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施》及《克拉瑪依市科技“小巨人”企業(yè)管理辦法》等重要政策措施，進(jìn)一步完善和優(yōu)化了區(qū)域科技創(chuàng)新政策體系。同時(shí)，對(duì)我局已發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清查，對(duì)不符合改革決策或上位法規(guī)定的文件及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。截至2024年底，共清理并廢止了3項(xiàng)行政規(guī)范性文件，確保政令暢通無(wú)阻，強(qiáng)化制度的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

（三）全面深化科技體制改革，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

一是深化“放管服”改革。堅(jiān)持科技領(lǐng)域“放管服”改革，營(yíng)造更具活力的創(chuàng)新環(huán)境。深入落實(shí)法律顧問(wèn)制度，主動(dòng)與單位法律顧問(wèn)溝通聯(lián)系，加大對(duì)規(guī)范性文件、政府合同、重大執(zhí)法決定及重大決策的合法性審核力度，將法律顧問(wèn)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序和必經(jīng)環(huán)節(jié)，推進(jìn)我局各項(xiàng)重大決策部署合法合規(guī)。同時(shí)，積極探索更加符合科研規(guī)律的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，發(fā)布《關(guān)于公布2024年科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)單位的通知》，試點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，確立“包干制+負(fù)面清單”管理機(jī)制，確定4家試點(diǎn)單位在基礎(chǔ)研究、人才和軟課題項(xiàng)目中探索科研管理松綁，為科研人員減負(fù)松綁，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

二是扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化科技資源統(tǒng)籌，提升科技創(chuàng)新整體水平。整合創(chuàng)新資源，加大科研平臺(tái)創(chuàng)建，截至2024年底，我市共有市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)125個(gè)。全市科研平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)體系更加強(qiáng)韌。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年保持增長(zhǎng)，較“十四五”末增幅超2倍，達(dá)到234家，58個(gè)市級(jí)人才項(xiàng)目培養(yǎng)140名科研技術(shù)人員，取得各類專利70項(xiàng)，通過(guò)人才項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、陪伴式指導(dǎo)服務(wù)，推薦30余項(xiàng)自治區(qū)“2+5”科技重點(diǎn)人才項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審。北疆技術(shù)交易中心（克拉瑪依科技大市場(chǎng)）已納入自治區(qū)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)揭牌成立，發(fā)起舉辦2024首屆北疆科技創(chuàng)新對(duì)接交流會(huì)暨火炬科技成果直通車(chē)（北疆站）活動(dòng)，初步奠定了建設(shè)北疆區(qū)域資源集聚、高效共享技術(shù)高地的基礎(chǔ)。

（四）積極推動(dòng)社會(huì)普法宣傳，優(yōu)化科技領(lǐng)域法治環(huán)境

始終堅(jiān)持將普法宣傳工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持普法工作與科技管理服務(wù)工作有機(jī)融合，推動(dòng)普法工作常態(tài)化。以普及《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《克拉瑪依市科技貸款貼息管理辦法（試行）》等法律法規(guī)及相關(guān)科技惠企政策為重點(diǎn)，結(jié)合主題日開(kāi)展普法活動(dòng)，如“科技活動(dòng)周”、科普下鄉(xiāng)活動(dòng)、“國(guó)家憲法日”等開(kāi)展專題科技法律法規(guī)普法教育，采取擺設(shè)展板、科技咨詢、發(fā)放資料等形式普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，積極營(yíng)造鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)積極開(kāi)展送科技政策上門(mén)、政策培訓(xùn)專題會(huì)議等切實(shí)有效落實(shí)科技法規(guī)普法工作，推動(dòng)科技政策服務(wù)落地落實(shí)。

二、存在的不足和原因

在法治政府建設(shè)取得一定成效的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題和不足。一是干部法治意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)科技行政管理改革的能力還有所不足。二是業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。我局干部平均年齡較低，新參加工作的同志較多、工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致在處理問(wèn)題時(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力有限。三是法治宣傳形式單一、力度還有待加強(qiáng)。主要以科技活動(dòng)周和上門(mén)送政策、組織培訓(xùn)等手段，法治宣傳活動(dòng)形式還不夠豐富多樣。沒(méi)有充分利用新媒體如微信、APP、抖音等進(jìn)行法治宣傳教育，缺乏群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化宣傳載體。

三、2025年工作計(jì)劃

2025年，市科技局將持續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，特別是關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的有關(guān)要求，按照市委全面依法治市委員會(huì)工作部署，深入落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”重要內(nèi)容。2025年市科技局法治政府建設(shè)將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

（一）持續(xù)提升依法行政能力

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，定期組織全局干部職工學(xué)習(xí)“一規(guī)劃兩綱要”及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高政治站位。同時(shí)，實(shí)行執(zhí)法工作“持證上崗”，強(qiáng)化依法行政理念，并及時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家科技創(chuàng)新方面的法律法規(guī)、方針、政策，注重跟蹤國(guó)家、自治區(qū)科技發(fā)展方向，不斷提高依法決策、科學(xué)決策、高效行政水平。

（二）助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)現(xiàn)有科技領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，及時(shí)調(diào)整或廢止與上位法不符、不適應(yīng)科技發(fā)展需求的文件，及時(shí)制定出臺(tái)新的科技政策等規(guī)范性文件，依法依規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化科技領(lǐng)域行政事項(xiàng)“放管服”改革，精簡(jiǎn)辦事流程，提高辦事效率，積極營(yíng)造規(guī)范有序的良好營(yíng)商環(huán)境。

（三）持續(xù)深化普法宣傳教育

拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用市政府網(wǎng)站及“克拉瑪依科技”微信公眾號(hào)等宣傳陣地和方式，宣傳社會(huì)主義法治理念。結(jié)合科技部門(mén)職能，利用科技活動(dòng)周、全國(guó)科普活動(dòng)月、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳科技法律法規(guī)和政策措施，在業(yè)務(wù)工作中傳播法治力量，擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)和科技素養(yǎng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)下基層、進(jìn)企業(yè)，在建言獻(xiàn)策上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在民主監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，在牽線搭橋上有所作為。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。