克拉瑪依市工業(yè)和信息化局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府法治政府建設(shè)部署要求，結(jié)合工業(yè)和信息化工作實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年工作成效

（一）深入學(xué)習(xí)，持續(xù)豐富法治理論體系。

克拉瑪依市工業(yè)和信息化局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的二十大精神，局黨組帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨的二十屆三中全會(huì)精神、自治區(qū)黨委十屆十二次會(huì)議精神，以及中央、自治區(qū)黨委、市委歷次重要會(huì)議精神，第一時(shí)間傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育和工信業(yè)務(wù)職責(zé)，將法治理念貫穿于中小企業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、油地協(xié)調(diào)等工信業(yè)務(wù)工作的全過程、各方面。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法工作,組織全局干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《行政復(fù)議法》等重要法律內(nèi)容，完成工信系統(tǒng)法律法規(guī)的相關(guān)培訓(xùn)。編發(fā)《工信參閱》6期，增加“普法小講堂”專題，開展精細(xì)化普法。開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)專題講座2次，線上線下學(xué)習(xí)法律法規(guī)12次，以中心組集體學(xué)習(xí)研討、黨員集體學(xué)習(xí)等方式開展學(xué)習(xí)25次，開展警示教育2次，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單和班子成員履責(zé)清單，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，制訂防范措施50條。

（二）恪盡職守，履行法治建設(shè)職責(zé)。

部署法治建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)以法治思維引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”工作要求，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。

1.加強(qiáng)法治建設(shè)工作。制定《克拉瑪依市工業(yè)和信息化局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，充分發(fā)揮克拉瑪依市工業(yè)和信息化局黨組在推進(jìn)克拉瑪依市工業(yè)和信息化局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題情況，將法治建設(shè)納入克拉瑪依市工業(yè)和信息化局年度工作計(jì)劃。

2.提升依法行政水平。組織克拉瑪依市工信系統(tǒng)黨員干部開展“行政復(fù)議法”專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)克拉瑪依市工業(yè)和信息化局法律顧問講解了行政復(fù)議的受理范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容，以及合法性審查、合理性審查、程序性審查等方面的具體要求，提升參訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力。

3.夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)。落實(shí)法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)合同、出臺(tái)政策文件的合法性初審，全年法律顧問、公職律師提出法律意見26次。2024年組織克拉瑪依市工業(yè)和信息化局完成執(zhí)法證申領(lǐng)考試，新申領(lǐng)24人。截至目前，克拉瑪依市工業(yè)和信息化局執(zhí)法證持有34人，除新錄用人員外100％持行政執(zhí)法證。

4.實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。密切關(guān)注法律法規(guī)的修訂與更新，動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單，保證執(zhí)法活動(dòng)始終與最新的權(quán)責(zé)清單保持一致，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。2024年，根據(jù)自治區(qū)及市司法局工作要求，梳理克拉瑪依市工業(yè)和信息化局執(zhí)法事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)更新克拉瑪依市工業(yè)和信息化局權(quán)責(zé)清單，并及時(shí)公開。

5.嚴(yán)格執(zhí)法。制定2024年食鹽定點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃，以批發(fā)企業(yè)和食鹽零售商店為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查銷售單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，所售食鹽票據(jù)，堆放儲(chǔ)存食鹽。2024年，共開展鹽業(yè)檢查4次，檢查食鹽批發(fā)企業(yè)1家、餐飲店8家，超市5家，農(nóng)副產(chǎn)品店7家，商店14家，發(fā)現(xiàn)問題10處，主要問題為部分食鹽零售單位采購(gòu)臺(tái)賬不完善、票據(jù)保存不全等，已全部整改完畢。

春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、五一等重大節(jié)日期間，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。印發(fā)工作方案2份，檢查企業(yè)30家次，形成安全生產(chǎn)形勢(shì)專題分析報(bào)告2份，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)5份。

6.開展普法工作。嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各類普法工作。通過“4.15”國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳月等活動(dòng)，廣泛宣傳憲法、民法典及相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，推動(dòng)“民法典進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的深入開展。利用主題黨日活動(dòng)、社區(qū)聯(lián)點(diǎn)共建活動(dòng)、“中小企業(yè)服務(wù)群”廣泛宣傳《爭(zhēng)做法律明白人》《仲裁的優(yōu)勢(shì)》等富有吸引力的宣傳視頻內(nèi)容，有效提升了民營(yíng)企業(yè)尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)。

二、存在問題及原因

（一）法治學(xué)習(xí)不深入。市工信局在學(xué)習(xí)安排上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較多，法治學(xué)習(xí)偏少，存在法治學(xué)習(xí)碎片化，不深入，效果不佳等問題。同時(shí)，對(duì)黨員干部的法治學(xué)習(xí)督促不足，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性和積極性。存在遇問題時(shí)才查找法條、文件的現(xiàn)象，未能形成系統(tǒng)化的法律知識(shí)體系，影響了依法行政的能力和水平。主要原因是在工作中存在“實(shí)用主義”傾向，缺乏從法治政府建設(shè)全局出發(fā)的責(zé)任意識(shí)。對(duì)習(xí)近平法治思想的核心要義、依法行政的深層邏輯理解不透徹，未意識(shí)到法律知識(shí)體系構(gòu)建對(duì)規(guī)范行政行為、防范履職風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

（二）法治宣傳方式較為單一。在法律法規(guī)宣傳方面，市工信局主要依賴傳統(tǒng)的會(huì)議培訓(xùn)和發(fā)放宣傳資料等方式，缺乏創(chuàng)新和多元化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，這種傳統(tǒng)的宣傳方式已經(jīng)難以滿足企業(yè)和群眾的需求。宣傳資料的內(nèi)容往往較為抽象和理論化，缺乏生動(dòng)形象的案例解讀，使得受眾難以理解和接受；宣傳活動(dòng)的覆蓋面主要集中在部分大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，對(duì)于廣大中小微企業(yè)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)關(guān)注不夠。主要原因在于基層普法力量薄弱，面對(duì)點(diǎn)多面廣的工業(yè)中小企業(yè)群體，存在 “心有余而力不足”的現(xiàn)實(shí)困境。

（三）入企服務(wù)重發(fā)展輕普法。在入企服務(wù)過程中，過于關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，將主要精力放在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題上，輕視法律指導(dǎo)，忽視了法律培訓(xùn)與指導(dǎo)，不僅能提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，還能促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)效益與法治建設(shè)齊頭并進(jìn)。主要原因是對(duì)“服務(wù)型政府”的內(nèi)涵理解不夠全面，將入企服務(wù)簡(jiǎn)單等同于政策扶持和資源對(duì)接，忽視了法治環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的底層保障。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。深入貫徹依法治國(guó)方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化法治思維，完善法治體系，提升法治能力。制定《克拉瑪依市工業(yè)和信息化局2025年度法治工作要點(diǎn)》，對(duì)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、依法行政、普法宣傳等各方面作出規(guī)范。

（二）進(jìn)一步加大學(xué)法普法力度。繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)，普及法律常識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法治觀念。將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制融入到具體工作實(shí)踐中，把與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)普法工作深入開展。

（三）繼續(xù)做好清欠工作。暢通投訴渠道，加強(qiáng)投訴督辦。暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線、清欠辦專線等清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道，按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》和投訴處理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全投訴問題“接訴-轉(zhuǎn)辦-核查-反饋-督辦”的工作機(jī)制，持續(xù)做好清欠投訴線索處理工作。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。