2024年以來，克拉瑪依市財政局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全方位推進(jìn)法治財政建設(shè)，為財政健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

一、主要舉措和成效

（一）全面學(xué)習(xí)財政法治思想。一是深化學(xué)習(xí)教育，提升法治素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等書籍，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)，全體干部通過“三會一課”、政治理論學(xué)習(xí)日多形式、各層級、全覆蓋學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成效，推動學(xué)干融合。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)賦予財政的法定職責(zé)，健全財政制度體系，推動法治理念貫穿財政工作各方面、全過程，推動財政工作法治化規(guī)范化。

（二）嚴(yán)格遵循預(yù)算法定原則。一是科學(xué)編制財政預(yù)決算。預(yù)算編制體系進(jìn)一步完善，結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況科學(xué)測算，預(yù)算編制全部經(jīng)人大審批通過后執(zhí)行。二是全面深化預(yù)算管理。硬化剛化部門預(yù)算約束，堅持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)控執(zhí)行中出臺新的增支政策和預(yù)算追加事項(xiàng)，把嚴(yán)把緊支出關(guān)口。三是嚴(yán)格財政收支管理。全力挖潛增收，做大財政收入“蛋糕”。

（三）健全行政決策制度體系。一是積極開展合法性審查工作。將行政規(guī)范性文件、重大行政決策、合同、重大行政執(zhí)法決定等納入合法性審查范圍，進(jìn)一步規(guī)范了財政行政行為。二是健全行政決策機(jī)制。全面落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》及我市相關(guān)規(guī)定，健全決策、執(zhí)行、評估、監(jiān)督管理工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財政重大行政決策事項(xiàng)必經(jīng)程序。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。對市財政局以政府名義發(fā)文及自行制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

（四）嚴(yán)格落實(shí)財政執(zhí)法監(jiān)督。一是積極推進(jìn)“雙隨機(jī) 一公開”工作。市財政局開展雙隨機(jī)檢查及參與跨部門抽查。二是全面執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。實(shí)行行政執(zhí)法清單式管理，梳理并公開本單位權(quán)責(zé)清單，推動執(zhí)行輕微違法免罰和初次違法慎罰清單，全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定合法性審查、行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示等制度。三是扎實(shí)開展案卷評查工作。按照工作要求，全面開展行政執(zhí)法案卷自查工作，針對案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真梳理分析，主動分析原因，采取有效措施認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到“以查促改、以改促進(jìn)”，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量。

（五）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是規(guī)范政府采購行為，落實(shí)政府采購主體責(zé)任。做好政府采購信息公開工作。加強(qiáng)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，依法依規(guī)處理政府采購?fù)对V事項(xiàng)，及時公開處理結(jié)果，在政府采購活動中持續(xù)開展信用承諾制。二是落實(shí)公平競爭審查制度，在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動政策文件時，注重開展內(nèi)部公平競爭審查，確保市場主體在使用要素、享受支持政策、參與政府采購等方面待遇平等。三是規(guī)范涉企收費(fèi)行為。克拉瑪依市財政局根據(jù)自治區(qū)目錄清單內(nèi)容，結(jié)合克拉瑪依實(shí)際情況，對按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行目錄清單管理。定期梳理市本級及各區(qū)的非稅項(xiàng)目，更新全市政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和考試考務(wù)費(fèi)目錄清單，并及時在克拉瑪依市人民政府網(wǎng)站上公示。

（七）加強(qiáng)法治人才隊伍建設(shè)。一是積極發(fā)揮財政資金支撐作用。市級財政安排法治政府建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)法律顧問費(fèi)、司法考試等經(jīng)費(fèi)，有力保障專項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是組織開展法治教育培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、有效降低執(zhí)法風(fēng)險提供幫助；組織開展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財政干部政府信息公開、合法性審查和公平競爭審查的業(yè)務(wù)能力。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。主動加強(qiáng)與法律顧問的溝通聯(lián)系，加大規(guī)范性文件、合同、重大決策的合法性審核力度，積極推進(jìn)法律顧問參與重大事項(xiàng)決策參與率，有效發(fā)揮法律顧問在保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“助推劑”作用。

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建設(shè)取得一定的成績，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：一是普法方式方法較為單一，宣傳范圍還不夠廣泛，力度還不夠大，尤其對基層的宣傳還有待加強(qiáng)。二是財政人員運(yùn)用法治思維解決問題的能力還有待提升，行政執(zhí)法水平還不夠高。

分析原因?yàn)椋阂皇欠ㄖ卫碚撝R學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。結(jié)合財政實(shí)際不緊密，注重實(shí)效還不夠，研究問題、解決問題的能力不高，學(xué)習(xí)成效沒有完全轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措。二是法治意識還不夠強(qiáng)。運(yùn)用法治思維方式科學(xué)依法決策的意識不強(qiáng)，致使工作推進(jìn)不平衡、不充分。

三、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

市財政局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行財政法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，高度重視法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。在黨組會及局務(wù)會定期聽取法治財政建設(shè)情況匯報，及時研究解決法治財政建設(shè)遇到的困難和問題，確保法治財政建設(shè)各項(xiàng)工作科學(xué)謀劃、有效落實(shí)，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，向市人大報告依法履職、依法理財情況，同時將法治工作作為年度財政工作報告、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉的重要內(nèi)容。2024，專題研究部署法治工作5次。

四、2025年工作安排

2025年，市財政局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治工作的部署，嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是持續(xù)提升依法行政依法理財水平。堅持預(yù)算法定，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求。依法加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，增強(qiáng)應(yīng)對財政領(lǐng)域風(fēng)險的能力，促進(jìn)財政法治建設(shè)效能整體躍升。二是營造法治政府建設(shè)良好氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，開展有針對性的財政法治宣傳教育活動，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面，大力弘揚(yáng)社會主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好重大執(zhí)法決定合法性審查、行政處罰聽證等工作。四是完善法治工作保障機(jī)制。按照“一規(guī)劃、兩綱要”的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，細(xì)化落實(shí)內(nèi)部組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，壓實(shí)主體責(zé)任，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

五、其他需要報告的情況

無。