2024年以來，市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)新疆工作系列重要講話精神。進(jìn)一步規(guī)范民政領(lǐng)域依法行政行為，不斷提升法治政府建設(shè)水平，全市民政領(lǐng)域法治能力和水平取得顯著成效?，F(xiàn)將2024年度我局的法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年主要工作成效

（一）深化理論學(xué)習(xí)，全面貫徹法治思想

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，今年來，我局不斷強(qiáng)化法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，建立了普法責(zé)任清單，堅(jiān)持開展年度述法工作，把普法學(xué)習(xí)納入每周局黨組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

二是抓好干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，按時(shí)組織參加司法部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)和考試，考試合格取得執(zhí)法證方可從事執(zhí)法工作，截至目前，我局共有12名干部取得行政執(zhí)法證件，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。建立了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃并納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合“以民為主、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)，全面提升行政執(zhí)法人員“學(xué)法、知法、懂法、用法”水平，將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置。

三是進(jìn)一步完善工作制度，強(qiáng)化對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整以局黨組書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，謀劃和落實(shí)好依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、親自安排、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，局法治辦具體抓日常工作。

（二）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法公開

一是依法做好社會(huì)組織登記管理工作。積極推行直接登記制度，簡(jiǎn)化審批流程，降低登記門檻，鼓勵(lì)更多符合條件的社會(huì)組織成立。今年以來，成立登記社會(huì)組織11個(gè)，變更登記事項(xiàng)95項(xiàng)，注銷登記1個(gè)，重大事項(xiàng)備案20個(gè)，組織換屆17個(gè)，補(bǔ)換證申請(qǐng)12個(gè)。截至目前，我市已登記各類社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到283家，其中社會(huì)團(tuán)體175個(gè)，占61.8%、民辦非企業(yè)單位108個(gè)占38.1%，形成了多元化、多層次的社會(huì)組織發(fā)展格局。嚴(yán)格按照規(guī)定開展社會(huì)組織年檢工作，對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并督促整改，確保社會(huì)組織依法依規(guī)運(yùn)行。全面開展2023年度社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和慈善組織年檢、財(cái)務(wù)抽查審計(jì)工作。截至目前，全市應(yīng)參加2023年度年檢社會(huì)組織132個(gè)，已完成105個(gè)社會(huì)組織的初審。

二是加強(qiáng)“雙隨機(jī)，一公開”行政執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)民政領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，及時(shí)公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展抽查工作，對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃并就抽查中反映出的問題及時(shí)通報(bào)整改。為充分發(fā)揮行業(yè)管理部門和綜合監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)民政、衛(wèi)健、消防、市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市民政局在開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查前，均統(tǒng)籌制定檢查計(jì)劃和檢查事項(xiàng)清單，共同確定抽查對(duì)象、共同一次性完成對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽查檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。2024年，我局對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了100%“雙隨機(jī)、一公開”抽查，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整改落實(shí)消防安全、食品安全方面的存在問題。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理，依法開展民政工作

市民政局黨政第一負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實(shí)《自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，增加行政規(guī)范性文件的管理意識(shí)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)起草行政規(guī)范性文件，辦公室負(fù)責(zé)審查行政規(guī)范性文件合法性，黨組會(huì)議集體研究決策，制定出臺(tái)并對(duì)外發(fā)布，同時(shí)建立行政規(guī)范性文件目錄和臺(tái)賬。同時(shí)，開展對(duì)歷年來市政府出臺(tái)行政規(guī)范性文件清理工作，有力保證規(guī)范性文件的合法性。加強(qiáng)與法律顧問的聯(lián)系和溝通，在執(zhí)法過程中遇有法律問題積極聽取法律顧問的意見和建議，在項(xiàng)目合同簽訂過程中及時(shí)與法律顧問聯(lián)系和溝通，由法律顧問進(jìn)行審查，確保合同合法有效。全年法律顧問提供法律意見8件次，審查合同42件。

二、存在的不足和原因

在法治政府建設(shè)過程中，也存在一些不足，一是法治工作隊(duì)伍專業(yè)性不足。機(jī)關(guān)干部職工中缺少法律相關(guān)專業(yè)人員，導(dǎo)致專業(yè)能力、素養(yǎng)及知識(shí)架構(gòu)存在短板。部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力有限，影響執(zhí)法效果。二是普法工作形式單一。線下普法宣傳活動(dòng)形式較為單一，線上普法的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。法治宣傳教育的廣度和深度不足，可能存在未全面覆蓋所有群體的情況。三是部分制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)。部分制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在形式主義傾向，缺乏實(shí)質(zhì)舉措。重大行政決策程序不規(guī)范，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)流于形式。

究其原因，一是專業(yè)人才短缺。民政系統(tǒng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)投入不足，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和選拔機(jī)制，法律專業(yè)人才流失，導(dǎo)致基層法治工作力量薄弱。二是普法資源有限。專業(yè)普法工作人力不足，難以開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，新媒體時(shí)代下，傳統(tǒng)普法方式難以吸引公眾關(guān)注，普法方式創(chuàng)新不夠。三是制度還需進(jìn)一步完善。部分制度設(shè)計(jì)過于宏觀和原則性，操作性不強(qiáng)，實(shí)施舉措不詳細(xì)。同時(shí)，制度執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致執(zhí)行不力。

三、2025年工作思路

一是進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作。把法治政府建設(shè)與轉(zhuǎn)變政府職能等工作結(jié)合起來，積極適應(yīng)法治建設(shè)新要求，轉(zhuǎn)變思維，不斷創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)法治宣傳，不斷提高全局干部職工依法行政水平，全面推進(jìn)依法行政工作，力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)工作中走在前列。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，充分利用各類宣傳月、主題日等宣傳載體，以多種形式深入開展好公共法律法規(guī)、《克拉瑪依市社會(huì)信用條例》和涉及民政方面的各種法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳，繼續(xù)組織全體干部職工參加司法部門組織的法治培訓(xùn)和考試，全面加強(qiáng)民政系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

三是加強(qiáng)依法行政檢查和監(jiān)督工作。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”工作的要求，在日常檢查的基礎(chǔ)上，完善部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法力度，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

四、其他需要報(bào)告的情況

無。