2024年克拉瑪依住房公積金管理中心深入貫徹落實《克拉瑪依市貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）>實施方案》，全面加強(qiáng)住房公積金法治建設(shè)工作，確保公積金行政執(zhí)法流程合法合規(guī)，充分依法保障職工合法權(quán)益。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行住房公積金法治建設(shè)職責(zé)，深入推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作。現(xiàn)根據(jù)我中心涉及《法治政府建設(shè)實施綱要》部分，將我中心2024年住房公積金法治政府建設(shè)工作進(jìn)行報告：

一、2024年度工作安排及組織

法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)和主體工程。無論是健全保障體系，建立公開制度，還是出臺調(diào)整相關(guān)的公積金政策，首先要做好公積金法治工作。2024年初，我中心根據(jù)《綱要實施方案》工作任務(wù)分工，努力推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)，逐項梳理相關(guān)工作制度。對法治重點(diǎn)工作進(jìn)行計劃安排，由貸后管理科（行政執(zhí)法科）負(fù)責(zé)落實公積金行政執(zhí)法和中心法治政府建設(shè)工作，著力提高住房公積金制度的透明度；大力推行依法行政規(guī)范化建設(shè)，以文明執(zhí)法、規(guī)范管理、依法行政為目標(biāo)，不斷完善業(yè)務(wù)規(guī)范、崗位職責(zé)規(guī)范、隊伍建設(shè)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制，并逐步建立健全行政執(zhí)法公示制等。通過規(guī)范化建設(shè)使中心的各項規(guī)章制度和管理流程進(jìn)一步得到完善，有力促進(jìn)了中心行政執(zhí)法工作的開展。落實和健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員管理制度，全面提升住房公積金行政執(zhí)法水平和能力。

（一）規(guī)范及完善文件管理制度。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》（自治區(qū)政府令218號）的規(guī)定，多次對中心所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理和上報工作，對無效文件及時廢止。清理后中心現(xiàn)有行政規(guī)范性文件1個（《克拉瑪依住房公積金管理辦法》（新克政發(fā)〔2010〕50號））。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，我中心根據(jù)國務(wù)院及自治區(qū)、市委要求，按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則，積極完善“行政執(zhí)法”三項制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作公開透明、合法規(guī)范。一是依照《克拉瑪依住房公積金管理中心“三項制度”實施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、組織保障及工作推進(jìn)計劃。二是依照《克拉瑪依住房公積金管理中心行政執(zhí)法公示制度》有計劃推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。逐步推進(jìn)中心通過網(wǎng)站、APP等途徑，主動向社會公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果等工作，接受社會監(jiān)督，以提高住房公積金行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對公積金行政執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是依照《克拉瑪依住房公積金管理中心行政執(zhí)法全過程記錄制度》，反復(fù)梳理公積金執(zhí)法流程，并在全疆率先提出住房公積金執(zhí)法系統(tǒng)軟件建設(shè)需求（現(xiàn)已進(jìn)入軟件測試環(huán)節(jié)）。力求用機(jī)控替代人控，做到全流程記錄，增加執(zhí)法透明度的同時，促進(jìn)我中心嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法部門職權(quán)清單。為了切實做好行政執(zhí)法工作內(nèi)容規(guī)范化、透明化。按照市政府法制部門的要求，堅持以規(guī)范行政執(zhí)法行為為宗旨，簡化辦事流程和相關(guān)手續(xù)為目的，依據(jù)住房公積金執(zhí)法部門職權(quán)清單，嚴(yán)格依照住房公積金執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行行政執(zhí)法工作，并對執(zhí)行工作內(nèi)容、流程、結(jié)果進(jìn)行公示，使住房公積金的行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開透明，便于社會監(jiān)督，切實保證我中心行政執(zhí)法工作內(nèi)容規(guī)范化和公開化，有力提升了中心行政執(zhí)法水平和工作效率。

（三）加大對辦理住房公積金業(yè)務(wù)的審查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)提取住房公積金的行為。對12筆疑似違規(guī)提取住房公積金人員進(jìn)行了約談，并對核實確認(rèn)成功騙提人員進(jìn)行還款催收工作，取得良好效果。1人已將違規(guī)提取公積金全額退還。

（四）中心按照年度計劃安排開展法治學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法述法。按照依法行政年度重點(diǎn)工作檢查的要求組織中心執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。組織人員參加相關(guān)法制培訓(xùn)。邀請中心法律顧問舉辦法治講座，不斷提高中心全員的法律意識。結(jié)合實際，以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面。通過市司法局和律師協(xié)會向我市所有律所進(jìn)行公積金法規(guī)宣傳工作；通過與市人社局合作，在克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)（高新區(qū)）、烏爾禾區(qū)和獨(dú)山子區(qū)對300多家企業(yè)進(jìn)行公積金法規(guī)宣講工作，收到良好效果。

（五）黨政主要負(fù)責(zé)人履職推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況。一是統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、積極落實《自治區(qū)法治宣傳教育條例》。以學(xué)法、普法、用法作為黨課內(nèi)容，在全中心開展學(xué)法工作，并加大以案釋法的力度，全面落實普法責(zé)任。二是加強(qiáng)審查工作。中心的重大決策，必須進(jìn)行合法性審查和公平性審查，確保重大決策依法依規(guī)，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴煌ㄟ^不得上會。三是帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治思維。帶頭參加“法治講堂·逢九必講”法制培訓(xùn)，全年參培率100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。中心領(lǐng)導(dǎo)上年出庭應(yīng)訴1次，出庭應(yīng)訴率100%。

二、存在不足和原因

（一）在公積金執(zhí)法缺乏更多有效手段。住房公積金諸多歷史遺留問題沒有好的辦法進(jìn)行化解。主要原因在于公積金執(zhí)法沒有形成全國統(tǒng)一的執(zhí)法模式和要求，各中心都是在摸索中實踐，所以執(zhí)法工作進(jìn)展相對較慢。

（二）公積金執(zhí)法人手不足。受限于科室編制，雖然中心已經(jīng)要求新錄入人員必須通過執(zhí)法考試來彌補(bǔ)人手不足的情況，但執(zhí)法工作專業(yè)性較強(qiáng)，臨時性、兼職執(zhí)法并不能緩解執(zhí)法壓力，反而容易在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法流程不規(guī)范的問題。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

（一）加大宣傳力度。中心將加大公積金相關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，同時對騙提人員進(jìn)行公示，對部分人員采取訴訟等手段維護(hù)公積金繳存人的合法權(quán)益。

（二）繼續(xù)開展公積金法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園等工作。讓企業(yè)和職工都提高法治意識，共同促進(jìn)公積金法治工作的發(fā)展。

（三）積極向上反映。針對現(xiàn)階段諸多歷史遺留問題，積極向上級部門反映出臺相關(guān)法律法規(guī)。

通過貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，2024年中心采取一系列措施全面開展依法行政工作，法治政府工作取得了一定進(jìn)展。住房公積金有關(guān)的法規(guī)政策得到調(diào)整完善，中心合規(guī)管理意識全面提升，依法行政能力不斷增強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高。

四、其他需要報告的情況

無。